[행정학] 행정학 개념 정리

[행정학] 행정학 개념 정리

1. 신공공관리론과 뉴거버넌스의 비교

 

구분기준	신공공관리	뉴거버넌스
인식론적 기초	신자유주의	공동체주의
관리기구	시장	연계망
관리가치	결과	과정
정부역할	방향잡기 (by 정부)	방향잡기 (by 참여․협력)
관료역할	공공기업가	조정자
작동원리	경쟁(시장메커니즘)	협력체제(신뢰)
서비스	민영화, 민간위탁	공동공급(시민․기업 참여)
관리방식	고객지향	임무중심
분석수준	조직 내	조직간
국민에 대한 인식	고객(소극적)	주인․투자자(적극적)
Schachter 이론	정부재창조론	시민재창조론

정부재창조론을 넓게 보면 신공공관리론과 뉴거버넌스를 모두 포함한다.

 

2. 신공공관리론과 신공공서비스론

 

관 점	신공공관리론	신공공서비스론
이론과 인식의 토대	경제이론, 실증주의	민주주의, 실증주의․현상학․비판이론․포스트모더니즘 포괄
합리성과 행태모형	기술적․경제적 합리성, 경제적 인간관	전략적 합리성, 정치적․경제적․조직적 합리성에 대한 다원적 접근
공익에 대한 입장	개인들의 총이익	공유 가치에 대한 담론의 결과
관료의 반응 대상	고 객	시 민
정부의 역할	방향잡기(시장의 힘을 활용한 촉매자)	봉사(시민과 지역공동체 내의 이익을 협상하고, 중재하여 공유가치의 창출)
정책목표의 달성 기제	개인 및 비영리기구를 활용해 정책목표를 달성할 기제와 유인체제를 창출	동의된 욕구를 충족시키기 위한 공공기관, 비영리기관, 개인들의 연합체 구축
책임에 대한 접근 양식	시장지향적	다면적-공무원은 법, 지역공동체 가치, 정치 규범, 전문적 기준 및 시민들의 이익에 기여
행정재량	기업적 목적을 달성하기 위해 넓은 재량 허용	재량이 필요하지만 재량과 책임이 수반
기대하는 조직구조	기본적 통제를 수행하는 분권화된 공조직	조직 내외적으로 공유된 리더십을 갖는 협동적 구조
관료의 동기유발	기업가 정신, 정부규모를 축소하려는 이데올로기적 욕구	공공서비스, 사회에 기여하려는 욕구